菜单

银行施压 融资平台急解承保之困

2020年5月5日 - 欧洲杯网上买球

针对地方融资平台项目大量存在的资本金不足、银行贷款被挪用充当资本金等现象,银监会于5月底向商业银行及各金融机构下发《关于规范银行业金融机构搭桥贷款业务的通知》,通知要求,“不得发放项目资本金搭桥贷款,财政性质资金搭桥贷款及为企业发行债券、短期融资券、中期票据、发行股票、股权转让发放搭桥贷款。”这一政策,与此前监管层重新落实地方融资平台贷款担保要求相配合,进一步收紧了地方融资渠道。  有国有银行人士透露,商业银行将在今年三季度完成地方融资平台贷款担保方式重新落实问题,对于原有以地方政府和人大开具的“担保函”等方式提供的财政担保方式,要转换为规范的和具备足够财务实力的担保主体,诸如有实力的地方企业。尽管早有心理准备,但监管层严格要求规定期限内完成担保重新落实的要求,仍然令银行人士震惊。  一位广发银行北京分行人士坦言,“对于新发放的平台贷款,商业银行有能力按要求办事。但对于存量贷款,银行和地方政府都没有办法。”多位商业银行地方分行人士坦言,商业银行在清查地方融资平台贷款,“解包还原”过程中遭遇到地方政府的强烈反弹;而在2010年平台贷款收缩背景下,地方分行不得不面临来自地方政府以及自身盈利冲动的双重压力。地方与监管层的冲突,在未来会愈演愈烈。

地方融资平台的日子更难过了。  《中国经营报》记者获悉,一季度湖北省政府融资平台贷款中,由财政担保的融资平台贷款的比重接近80%,银行已经暗示要在二季度末将这个比重降低到五成,否则,部分融资平台的后续贷款资金将会被延期甚至会停贷。  “在二季度末,财政担保的融资平台贷款比重由原来的八成降低到五成,难度很大。”武汉城投公司某项目负责人告诉记者。  按照银监会的要求,商业银行将在6月底前全面完成对融资平台贷款的清理工作。随着监管期限临近,在银行的层层施压下,融资平台贷款正在艰难改变以往缺乏有效担保的尴尬局面。  叫停地方财政担保  6月10日,国务院下发《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)强调,坚决制止地方政府违规担保承诺行为,除法律和国务院另有规定外,地方各级政府及其所属部门、机构和主要依靠财政拨款的经费补助事业单位,均不得以财政性收入、行政事业等单位的国有资产,或其他任何直接、间接形式为融资平台公司融资行为提供担保。  来自湖北省统计局的数据称,一季度末,该省共有285家政府融资平台,贷款余额逾2600亿元,占到全部贷款总量的两成以上。其中财政担保2049.5亿元,占融资平台贷款的78.8%。  记者获悉,二季度末,湖北当地银行已经暗示有财政担保的融资平台贷款比重将降到50%。  上述武汉城投公司人士称,该项目本来获得某国有银行30多亿元的融资平台贷款,已发放了近6成贷款。4月上旬时收到银行通知,如果要顺利获得余下的4成贷款,就不能再是财政担保而要找别的担保方式,否则余下的续建项目贷款或被延期发放。  这一说法也得到这家银行内部人士的证实,比如财政担保可转为有实力的企业或融资性担保公司的联合担保,期限截至7月。该银行人士称,湖北省内的银行都在纷纷降低财政担保的融资贷款比重,而且已陆续要求融资平台公司对续建项目进行担保方式转换。  根据监管要求,对融资平台公司贷款,银行业金融机构要坚持按照“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”的原则进行全面清理,及时采取补救措施,确保信贷资产安全。  从4月开始,湖北省内各家商业银行一律不得对政府融资平台新项目发放贷款。同时,此前已签订合同的“打包”类、“一揽子”类的贷款,银行也要逐个“打开还原”,6月底前上报自查清理结果。  “以往融资平台贷款存在手续不合规、管理不够规范,这种现象并不少见。”上述武汉城投人士表示。  这也是监管层一直以来的担忧,担保不规范是大部分地方融资平台的“通病”。即便融资企业有地方人大、政府出具的还贷支持性文件,以及地方财政还本付息的承诺函,但这样的“担保函”其实不能起到降低借贷风险的作用。  艰难转换担保方式  记者还从工商银行(601398.SH)上海分行了解到,在对融资平台贷款的过程中,有关建设项目不规范、手续不完备、缺乏第一还款来源、抵押质押担保不落实等问题,已经在督导借款人完善相应手续。如果在规定时间内手续未能完成,部分项目或会遭遇后期资金短缺的困境。  国务院的《通知》已明确叫停地方财政担保,而根据有关监管部门要求,商业银行要在今年三季度末前完成政府平台贷款担保方式的转换。

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图