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8部委力挺平行进口:认同汽车进口小3C

2020年4月21日 - 欧洲杯网上买球

5月17日,在商务部月度例行发布会上,新闻发言人姚坚首次提到,中国扩进口政策需要国内制度改革,并且在政策操作层面,实际已悄然开始。知情人士透露,目前关于扩大进口的细则已上报国务院待批准。而细则的主要内容就是做到各个部委之间能够做到更好的协调,为进口企业提供一站式便利化服务。目前的一些政策仍停留在“囤积”外汇的时代。  姚坚指出,现在进口许可证所占的比重仍然偏高,海关检验检疫、银行服务、税务服务这些环节仍有较大的改革余地。对外经贸大学的赵忠秀解释说,目前中国进口需要进口许可证的产品大概占了50%以上。在海关通关查验的过程中间,导致环节过多,在码头、仓库积压的时间过长,非常影响通关效率。目前的进口环节中,商务部负责发放许可证;海关负责监管报关货品是否与实际进口货品一致,防止一些进口商为了逃避较高的关税;外管局负责批汇,超过5000美元的单据都要逐一审一遍。  赵忠秀表示,造成目前进口效率低下的核心原因是,各个部委都在强调自主性,追求自身权利最大化,导致环节延长,进口效率低下。“真正要促进进口,最理想的状况就是要提供像吸引外资那样的一站式服务。”他说。姚坚还指出,商务部注意到民营企业的进口很少,比例很低,占到15%左右,但是出口比例很高,占到33%。看来,中国在制度上对进口限制较多,如限制政策大量取消,中国顺差将显著下降。

3月3日,记者看到的这份名为《商务部等8部门关于促进汽车平行进口试点的若干意见》的文件,提出了7条力挺汽车平行进口的措施,平行进口汽车经销商最为关注的两项措施——平行进口汽车强制性产品认证改革,以及平行进口汽车整车保税仓储等,均被涵盖在内。

《若干意见》重申,对已建立了完善的家用汽车“三包”和召回体系的试点企业,可放宽3C认证申请需提供原厂授权文件的相关要求;对已有效保证车辆一致性的试点企业,可取消非量产车认证规模的数量要求;可视情况仅对自贸区内的整改场所进行3C认证工厂检查。

关于保税存放,《若干意见》明确,在经批准进行汽车平行进口试点的自贸区,允许试点企业在海关特殊监管区域内开展汽车整车保税仓储业务,期限为3个月,不得延期。

这份由商务部、工信部、公安部、环保部、交通运输部、海关总署、质检总局以及国家认监委联合发出的《若干意见》,可以说基本涵盖了此前平行进口汽车试点过程中发现的主要痛点。

8部委联手推出7项具体措施,推动细则落地

平行进口车商天际线汽车有限公司董事长宋涛告诉记者,这7项措施中大部分已经开始实施或者即将实施,而8部委联合再发支持意见,意味着国家层面对此比较重视,“之前都是单独部门针对平行进口车做了一些解释,或者是支持政策,这次则是提升到了一个新高度,给车企吃了颗定心丸。”

“希望这个意见的出台,可以加速细则落地。”某平行进口车商对自贸区邮报说。

以简化汽车自动许可证申领和强制性产品认证改革为例,上述两项改革早已发布,但3C认证改革的相关细则却仍未公布,导致试点企业仍无法操作。

宋涛认为,此前只是国家认监委在推动此事,而在八部委联合发文后,或许可以反过来推动实施细则落地。

按记者看到的这份文件,《若干意见》提出的7项支持措施,除了深化平行进口汽车强制性产品认证改革、进一步提高汽车平行进口贸易便利化水平,还包括简化汽车自动进口许可证申领管理制度、积极推动平行进口汽车环保和维修信息公开、加强平行进口汽车注册登记管理服务、重点加强质量追溯和售后服务体系建设以及切实加强监管。

所谓平行进口汽车,指的是未经品牌厂商授权,贸易商从海外市场买下,并引进中国市场进行销售的汽车。这种渠道与国内授权经销渠道“平行”。

由于部分高端汽车品牌在中国市场的定价畸高,关于松绑汽车平行进口试点,平抑品牌车畸高定价的呼声,此前一度高涨。

允许试点企业开展整车保税存放3个月

在记者看到的这份文件中,最为“重磅”的,应该是明确进口整车可在特殊监管区内保税存放三个月。

《若干意见》明确,在经批准进行汽车平行进口试点的自贸试验区,允许试点企业在海关特殊监管区域内开展汽车整车保税仓储业务,期限为三个月,不得延期。

保税存放三个月,这是业界继3C认证改革之后,最为期待的政策之一,此举对于一些销售较慢的车企而言,可以大大缓解其资金压力。

不仅如此,《若干意见》还要求各试点区域,提高通关效率,降低通关成本,优化平行进口汽车审价机制。

宋涛指出,在通关和审价方面,各个口岸执行力度不同,有的通关快,有的慢,在国家没有统一政策的情况下,都在摸着石头过河,“审价尺度也不同,因为不同于正常进口车辆,有主机厂提供的核价材料,平行进口车渠道不同,有的价格高有的价格低,所以整个核价机制不是特别透明。”

另一家平行进口车商则指出,不同口岸的做法带来了效率和成本不同,企业当然希望统一的操作和参考模式。

破解上牌难问题

欧洲杯网上买球 ,除了解决试点车企的难题,《若干意见》也提及了部分提高售后服务质量的措施。

一般认为,平行进口汽车的售价比4S更便宜,但售后服务不像品牌经销商那么完善。

《若干意见》明确,不得进口和销售达不到我国现行排放标准的车辆。尽管,目前主流的平行进口车的排放标准都不会低于中国,但不排除全面放开平行进口车之后,有车企从欠发达国家或者地区进口车辆,其排放标准或低于中国。

对于消费者关心的注册登记问题,《若干意见》要求在办理注册登记时,重点检查车辆识别代码、产品标准和里程表等,还要求对符合规定的,要优化服务,提高效率,方便快捷予以办理。

在平行进口车尚未启动前,各地都以小贸车的方式来进口车辆,这种本来属于擦边球的行为,导致在上牌的时候给消费者带来诸多麻烦。

某平行进口车商表示,检查车辆识别代码、里程表和产品标准等,还是为了符合中国的道路安全法则,不能因为放开平行进口车,就忽视车辆安全问题。而上牌的相关流程,与前面所说的通关问题一样,各地尺度不一,导致上牌出现问题。

此外,《若干意见》还要求增强售后服务保障能力,使消费者能够享有方便、快捷、有效的售后服务。

宋涛介绍,之前消费者购买平行进口车后遇到质保问题,倒不是没人管,而是说这个费用谁来出,“现在业界的解决办法就是由保险公司来处理,国家之所以强调服务,还是希望可以有序放开,不希望看到平行进口车在发展的同时,无法保持良好的售后。”(

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